【中国纪检监察杂志】刘连生:为打好防范化解重大风险攻坚战提供坚强纪律保证
来源:中国纪检监察杂志   发布时间:2019-07-08   字体大小:

 

360截图20190708155625683

  以习近平同志为核心的党中央对防范化解重大风险提出明确要求,纪检监察机关应自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,一方面为打好防范化解重大风险攻坚战提供坚强纪律保障,另一方面坚持稳中求进工作总基调,防范化解纪检监察工作自身可能面临的风险。本刊约请几位纪检监察机关领导干部结合工作实际,话理解、谈思考、列举措。

  习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上发表的重要讲话,为防范化解重大风险提供了根本遵循。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述精神,切实提高政治站位,增强忧患意识,与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,守初心、担使命,找差距、抓落实,为打赢打好防范化解重大风险攻坚战提供坚强纪律保证。

  在落实“两个维护”上久久为功。“两个维护”是纪检监察机关的重大历史使命和根本政治责任,是防范化解重大风险的根本政治保证。越是重大历史关头,越是任务艰巨繁重,越要坚决做到“两个维护”。要在加强党的政治建设上聚神,提高政治站位,深刻把握纪检监察机关在防范化解重大风险中承担的重大政治责任,强化政治监督,把习近平总书记重要讲话精神和党中央防范化解重大风险重要决策部署贯彻到监督执纪问责和监督调查处置工作全过程,列入巡视巡察重要内容,确保党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,推动各级党组织提升政治担当、增强政治能力,把各级党组织建设得更加坚强有力,确保党的领导核心地位坚如磐石。要在严明党的政治纪律和政治规矩上聚焦,紧盯“关键少数”,切实加强对党内政治生活状况、民主集中制和意识形态责任制落实等情况的监督检查,严肃查处与党中央离心离德、阳奉阴违、搞“七个有之”、做两面人、当两面派的人和事,同各种“低级红”“高级黑”现象作坚决斗争;严把党风廉政意见回复关,对政治上有问题、亚洲城上有硬伤的坚决排除,消除政治隐患,营造良好政治生态,有效防范化解各种重大风险。要在整治形式主义、官僚主义上聚力,紧盯对党中央关于防范化解重大风险决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题,教育督促党员干部真正把“两个维护”落在实际行动上,把党中央防范化解重大风险决策部署贯通到底。近年来,广州通过坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响,连续三年以市委1号文印发实施一把手监督十项措施、加强和规范党内政治生活三年行动计划、开展形式主义官僚主义专项整治指导意见,持续营造风清气正、干事创业良好政治生态,不断夯实防范化解重大风险的政治基础。

  在夯实执政根基上绵绵用力。民心是最大的政治,脱离群众是党执政后的最大危险,必须把防范化解脱离群众、动摇根基的风险作为根本任务来抓。坚持群众观点就是立足点,贯彻以人民为中心的发展思想,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,准确把握我国社会主要矛盾的发展变化和风险运行演化规律,积极回应人民关切,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。坚持群众利益就是最高利益,将防范化解影响、威胁人民群众利益的风险摆在首位,加强对惠民政策落实情况的监督检查,深入开展扶贫领域腐败和作风问题以及基层正风反腐专项治理,深挖涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞”,严肃查处“小官大贪”和“微腐败”,通过解决涉及人民群众切身利益的堵点、痛点、难点问题,有效消除风险点,让群众感受到从严管党治党就在身边、正风肃纪反腐就在身边。坚持群众路线就是生命线,一切从群众中来、到群众中去,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为检验工作成效的根本标准,拓展人民群众参与反腐败斗争渠道,切实保障群众的知情权、参与权、监督权和建议权,不断筑牢反腐败、防风险的群众基础。近年来,广州深入实施基层正风反腐三年行动计划,严厉惩治发生在扶贫、扫黑除恶、民生资金、“三资”管理、征地拆迁等领域违纪违法行为,开展民生领域侵害群众利益问题专项整治,有力维护人民群众切身利益,从源头防范化解重大风险。

  在突出工作重点上步步深入。防范化解重大风险既是攻坚战又是持久战,必须突出重点、稳中求进、不断深入。推动由此及彼深入查找。围绕风险表现、风险类型和风险性质,既全面深入查找全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争领域存在的风险点,又深挖细查重大风险背后可能存在的政治问题、纪律问题、作风问题、亚洲城问题和责任问题,举一反三、逐项排查,有的放矢、精准施治,推动防范化解重大风险工作具体化常态化长效化,及时将重大风险防患于未然、化解于无形。推动由点到面深入整治。围绕党自身面临的重大风险这一最致命的风险,着眼防范化解腐化堕落、异化变质的风险,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督,尤其是要突出金融领域这个重中之重,坚决查处金融乱象和腐败问题交织的案件,坚决防止腐败问题演变为党的建设领域重大风险,坚决防止传导到政治、意识形态、经济金融、科技、社会等领域引发系统性风险,以“四两拨千斤”的巧劲韧劲推动防范化解重大风险工作全面深化。推动由表及里深入防范。围绕强化对权力运行的监督制约这一关键环节,加快构建纪律监督、监察监督、巡视巡察监督、派驻监督“四个全覆盖”权力监督格局,紧盯关键人、关键事、关键时,用好巡视巡察整改、纪检监察建议等方式,推动被监督单位梳理风险隐患,完善风险研判、评估防控的制度机制,深化风险源头治理、长治长效。近年来,广州大力推行权力清单、责任清单制度,构建“四个全覆盖”权力监督格局,用好监督建议、监察建议,推动开展区域性、领域性廉政风险集中治理,探索实践粤港澳大湾区廉政机制协同等工作,发挥了标本兼治防范化解重大风险的综合效应。

  在强化责任担当上层层压实。防范化解重大风险是各级党委、政府和领导干部的政治职责,必须层层压实责任,层层传导压力。纪检监察机关要带头树牢风险意识和底线思维,把防范化解风险落实到具体人、具体事,不断提升防范化解重大风险的本领和水平,健全完善纪检监察权力运行内部监督和制约机制,坚决避免执纪执法不当产生风险隐患、引发重大风险。督促、协助各级党委、政府和主要领导干部扛稳扛实防范化解重大风险的政治责任,常观大势、常思大局,科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战,下好先手棋、打好主动仗,推动形成同心而行、同向发力的良好局面。要用好追责问责利器,强化监督、铁面执纪、严肃问责,对落实主体责任、监督责任、领导责任不到位,防范化解重大风险不担当不作为不落实问题,坚决追责问责,确保防范化解重大风险工作落实落细、见底见效。近年来,广州突出风险防范,探索建立“主体责任e系统”,加大一把手约谈力度,加强抓早抓小预判,坚持敢问责、慎问责、善问责,不断夯实和织密防范化解重大风险的责任之链、监督之网。(作者:广州市委常委、市纪委书记、市监委主任)

    浏览次数: